¿Una Corte sin pantalones?

por Héctor Yépez Martínez

A estas alturas, todos sabemos que el Presidente ha enviado 10 preguntas a la Corte Constitucional: 5 de enmienda constitucional —que cambiarán la Constitución— y 5 de consulta popular —reformas legales que no alterarán la Constitución. Todos sabemos que el Presidente quiere que votemos SÍ. Lo que nadie sabe aún es el texto definitivo de las preguntas. Hay que esperar la decisión de la Corte Constitucional.

Según el Presidente, la Corte no tiene más labor que ratificar las preguntas. Advirtió que son “totalmente constitucionales”… porque así lo dictaminaron sus asesores. Luego de que Alexis Mera (asesor jurídico del Presidente) reconociera que la Corte es autónoma, Correa admitió que, bueno, los jueces pueden hacer un par de cambios... siempre que sean de forma y no de sustancia.

Democracia y paz

Por: Juan Pablo Martínez Guzmán

La venidera Consulta ya ha empezado a acaparar la atención de la opinión pública. Muy pocos ecuatorianos tienen la capacidad de entender cuál sería el verdadero impacto de estas posibles reformas legales en sus vidas. Yo soy parte del gran grupo que no entiende estos posibles impactos, y que, irónicamente, será este grupo quien decida. Por dicho motivo, dejo este tema a personas con capacidad de analizarlo bien y yo pasaré a otros de los que presumo conocer un poco más.

La semana pasada tuve la suerte de asistir a la presentación de un estudio respecto a la democracia en América Latina. Este estudio, que consiste en encuestas de percepción y que se llama ´Barómetro de las Américas´, posee un impresionante alcance regional y una gran adecuación estadística. El estudio busca conocer qué tan sólida es la democracia en los países latinoamericanos, explorando la situación respecto a algunas de las amenazas a la democracia. A continuación les presentaré temas que me han parecido interesantes y relevantes para el Ecuador.

La primera y principal amenaza de los sistemas democráticos es la situación económica. Históricamente, las crisis económicas han sido la clave para el surgimiento de líderes autoritarios. Esto ha sucedido en todos lados, desde Hitler hasta Castro. La reciente crisis económica mundial presentaba una posible amenaza para el estado de las democracias en nuestra región, sin embargo, este estudio muestra resultados alentadores. Mientras ya había comentado con anterioridad respecto a lo bien librada que salió América Latina de la reciente crisis, el 97% los ecuatorianos sí percibimos una época de crisis (un poco más que el promedio regional). El caso curioso respecto a esto es causado por la gran popularidad del Presidente Correa. Mientras en los otros países los ´culpables´ de la crisis son tanto los gobiernos actuales como los anteriores, en Ecuador muy pocos culparon a Correa. La cantidad de ecuatorianos que culparon a los gobiernos anteriores triplica a la de los que culparon al gobierno actual.

¿Cuál es el alcance del apoyo a Correa? Según este estudio, la aceptación de golpes de Estado parece seguir siendo una alternativa en la cabeza de los ecuatorianos. Se evidencia en el hecho de que las personas contrarias al régimen verían esta alternativa con buenos ojos, mientras que quienes lo apoyan desean que se mantenga en el poder. Como conclusión, mientras Correa mantenga un buen nivel de popularidad, nuestro país se mantendrá libre de los otrora constantes derrocamientos. El punto negativo es que los golpes de estado en el Ecuador dependen de la popularidad del Presidente.

Pero, ¿por qué no podemos simplemente confiar en la democracia sin importar si nos gusta o no el Presidente? El estudio muestra que Ecuador es uno de los países más bajos respecto al nivel de tolerancia política, apoyo al sistema político y apoyo a la democracia estable. En otras palabras, no somos buenos respetando nuestras diferencias.

Me pregunto, ¿qué tan diferentes somos? Respecto a la ideología política de nuestro país, el estudio muestra que no está volcado hacia una ideología específica. Más en detalle, un tercio de los ecuatorianos no saben si prefieren la izquierda o la derecha y una gran cantidad de ellos no tiene ningún interés en temas políticos. Eso sí, existe una tendencia a la izquierda en la Sierra y a la derecha en la Costa. En todo caso, somos tan poco tolerantes que ni siquiera necesitamos estar polarizados ideológicamente para que esto ocurra.

Por último, cabe mencionar que la corrupción y el crimen son dos grandes amenazas para los sistemas democráticos. En Ecuador se muestran buenos resultados en uno y malos en el otro. En el caso de la corrupción, los ecuatorianos perciben una importante reducción en los últimos años. Respecto al crimen, en cambio, Ecuador es uno de los países más violentos de la región. Este estudio muestra que la percepción de delincuencia no ha crecido mucho en el país a pesar de que los niveles de crimen si lo han hecho. Sin embargo, vale puntualizar que el estudio fue realizado a mediados del año pasado y este tema ha empeorado desde entonces.

En conclusión, considero que hay dos amenazas claras a nuestra estabilidad democrática: el crimen y la confrontación política. El primero de estos está siendo atendido en la actualidad. Quiero decir, está en la agenda y se planteó una consulta, pero no se si se resolverá. El segundo ha sido fuente de análisis previos y es un tema que me preocupa bastante. Considero que el Gobierno ha disminuido la hostilidad hacia el sector privado, lo cual es un buen primer paso. Sin embargo, la confrontación, los insultos, el desacreditar al que opina diferente y el creerse dueños únicos de la verdad son un gran problema que pone en serio riesgo a nuestra democracia. Ya lo vimos el 30 de septiembre, cuando la policía y el Gobierno perdieron intención de diálogo y debate pacífico. Esperemos que próximamente el Gobierno sea capaz de rectificar y bajar el tono, de recordar que a todos nos cobija la misma bandera y que todos queremos el bienestar de nuestro país. Basta con imaginarse un ambiente más pacífico para llenarse de esperanzas. ¿Llegará?

Suicidio judicial

por Héctor Yépez Martínez


El 2011 arranca después de un año negro para la justicia en Ecuador. Los ecuatorianos hemos visto, impotentes, cómo el minúsculo grupo de asesinos, violadores y ladrones que logra atrapar la policía, termina de regreso en las calles por la negligencia, la corrupción y la lentitud de los procedimientos penales. En el cuadrilátero judicial de Ecuador, el único ganador del 2010 fue el crimen organizado. Mi pronóstico: en el 2011 no nos irá mejor.

¿Cómo nos hundimos tanto?

El proceso de degeneración en la justicia ecuatoriana ha sido largo, profundo y devastador. Aunque en este gobierno la inseguridad se agravó dramáticamente, no comenzó con Correa. Las políticas del régimen actual, su torpeza en cuanto a migración y seguridad, no fueron sino gotas que derramaron un vaso de injusticia que el Ecuador viene llenando desde hace décadas.

Inflación de mérito

Por: Juan Pablo Martínez Guzmán

Año nuevo, tema viejo. En el último artículo que escribí, critiqué las declaraciones que la Ministra King realizó en contra de la dolarización. En esta ocasión, me referiré a cómo el Ministro Diego Borja ha tratado de atribuirse méritos que le corresponden a la dolarización.

Varios funcionarios públicos han mostrado su satisfacción después de la publicación del índice inflacionario del 2010. Efectivamente, un índice inflacionario de 3,33% es una noticia muy agradable. En lo que no estoy de acuerdo, específicamente con el Ministro Borja, es en el origen de dicho índice. En una nota que se publicó en el Periódico El Ciudadano el día 5 de Enero, Borja dijo estar en desacuerdo con los analistas que dicen que la dolarización fue el gran causante de nuestro nivel inflacionario. El dijo que “la principal acción para obtener dichos resultados fue la aplicación de una política anti cíclica que evitó que la crisis financiera internacional afecte en mayor grado a la economía.” Pasemos a revisar si esto es cierto.

En primer lugar debo aclarar que personalmente estoy de acuerdo con la utilización de políticas anticíclicas. En base a las proyecciones presentadas en el portal web del Ministerio de Finanzas, el gobierno reducirá el gasto público como porcentaje del PIB en los próximos años. Ante la salida de una crisis internacional, esto aparenta ser una política anticíclica. Cabe recalcar que es aún muy debatible la existencia de una política anticíclica, dado que la reducción del gasto público como porcentaje del PIB es muy pequeña, mientras que el Gobierno mantendrá déficits fiscales que alcanzarán el 15% del presupuesto en el año 2013. Basta con que en lugar de cumplirse las estimaciones de crecimiento del gobierno, se cumplan las del FMI o las de la CEPAL para que el gasto público como porcentaje del PIB no disminuya en los próximos años. Pero en fin, en este tema le tomaré la palabra al Ministro Borja.

En lo que sí estoy en total desacuerdo es que dicha política anticíclica ha sido la causa de nuestro buen índice inflacionario. La razón es muy sencilla: desde que nos dolarizamos hemos tenido inflación baja y estable. Expongo hechos: en los nueve años anteriores a la dolarización, del 91 al 99, nuestra inflación anual estuvo entre 22,8% y 54,3%. Durante todos esos años nuestra inflación fue una de las más altas de la región, ubicándose, en casi todos ellos, entre los tres más altas. En cambio, desde el 2003 nuestra inflación anual ha estado siempre por debajo del 10% (en seis de esos años, por debajo del 5%). En comparación regional, hemos seguido la tendencia de la mayoría de países, a excepción del caso venezolano que tiene inflación de dos dígitos desde hace más de una década. No sólo hemos seguido la tendencia regional, sino que entre el 2003 y el 2008 estuvimos siempre entre el segundo y quinto lugar entre los países de más baja inflación.

Está claro que la dolarización nos ha traído inflación baja y estable. El punto de discordia aparece por los niveles de inflación que registramos en los dos últimos años. Después de cuatro años de tener un nivel inflacionario entre el 2 y 3%, en el 2008 subimos al 8,4%. A partir de entonces, en los dos últimos años nuestro nivel inflacionario bajó hasta regresar a los niveles del 2007. Debería ser sencillo darse cuenta que el movimiento del 2008, y el posterior regreso a niveles anteriores, fue causado por motivos exógenos a la política fiscal del gobierno. ¿Por qué? Porque todos los países de la región experimentaron lo mismo. Nueve de los diez países de Sudamérica registraron un alza inflacionaria en el 2008. Todos los países de Sudamérica registraron una caída inflacionaria en el 2009. Está claro que, si a todos les pasó lo mismo, esas fluctuaciones inflacionarias se debieron a causas internacionales.

No nos detengamos en un análisis regional. Démosle el beneficio de la duda al Ministro Borja y revisemos específicamente la composición inflacionaria del Ecuador. Para determinar si la inflación ha sido causada por factores exógenos o por la política fiscal del Gobierno, nos conviene desglosar la inflación entre bienes transables y no transables. Explicando brevemente, los bienes transables son los que se comercian internacionalmente, por lo tanto, son los bienes cuyos precios se basan en precios internacionales. En el caso de los bienes no transables, gran parte de su precio se determina internamente. ¿Por qué sólo gran parte y no su totalidad? Porque el precio de algunos bienes no transables, como una carrera en un taxi o la entrada a una discoteca, tienen cierta influencia en costos de insumos importados como los automóviles y el licor. Cabe añadir que la inflación se divide en partes aproximadamente iguales entre ambas categorías. En fin, dado que los precios de los bienes transables se determinan internacionalmente, para que exista la posibilidad de que las políticas del Gobierno hayan causado la reciente baja inflacionaria, esta baja tendría que haber sido causada por disminuciones en los precios de los bienes no transables.

Al revisar la información inflacionaria de manera desglosada (información del INEC), se puede notar que los bienes no transables han estado muy estables, con inflación entre 1,3% y 2,5%. En el caso de los no transables, estos han sido más volátiles y han registrado inflación entre el 1,3% y el 6%. Revisemos qué causó el aumento del 2008: los precios de los transables aumentaron en cuatro puntos porcentuales, mientras que los de los no transables en sólo uno. Revisemos que causó la disminución en el 2009: los precios de los transables disminuyeron en casi tres puntos y medio, mientras que los de los no transables se redujeron en sólo un punto. Lo más sorprendente es que al analizar la recientemente presentada inflación del 2010, se nota que únicamente disminuyeron los transables. Difícilmente la política fiscal del Gobierno ha tenido mayor influencia en esos precios. Por último, estas fluctuaciones en los precios de los productos transables encajan perfectamente con el hecho de que los movimientos inflacionarios se han dado en un marco regional.

La información que he presentado en este artículo permite apreciar dos cosas. En primer lugar, Ecuador tiene estabilidad inflacionaria desde la dolarización, sin importar el Gobierno ni la política fiscal. En segundo lugar, el golpe inflacionario del 2008, y el posterior retorno a niveles anteriores, fue causado por el aumento en ciertos precios internacionales que afectaron a toda la región. Sería interesante saber en qué cifras se basa el Ministro Borja al argumentar que han sido otros los factores que determinaron la inflación.

P.D.: Tampoco creer si algún opositor al régimen dice que el aumento del 2008 fue culpa del Gobierno.

Feliz Año 2011

La Realidad del Ecuador desea a sus lectores un Feliz Año Nuevo 2011.

Agradecemos a todos quienes comentan nuestros artículos y a los muchos que nos leen en silencio. Esperamos que nuestros aportes, junto a sus comentarios e impresiones, sus acuerdos y discrepancias, hayan permitido entender un poco mejor el 2010 que termina.

Retomaremos la publicación de artículos desde la próxima semana.

Mientras tanto, sigan nuestros tweets en @realidadecuador.